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中國式監(jiān)理該何去何從?

中國監(jiān)理的起源可以追溯到20世紀90年代,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和建筑業(yè)的繁榮,監(jiān)理行業(yè)逐漸成長起來。目前,監(jiān)理職責在不斷擴大和完善,為建筑業(yè)提供了重要的質(zhì)量保證和管理支持。

進入21世紀以來,中國監(jiān)管行業(yè)已形成較為完善的法律監(jiān)管體系和市場競爭格局,監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。監(jiān)理行業(yè)的存在和發(fā)展有利于提高建筑業(yè)的整體管理水平和市場競爭力,促進建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時,監(jiān)理行業(yè)既要保證工程質(zhì)量,又要關(guān)注工程的社會效益和公共利益,確保工程建設(shè)符合國家和人民的根本利益。
近年來,監(jiān)理行業(yè)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,行業(yè)規(guī)模不斷擴大。這主要是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深入推進和房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展,以及監(jiān)管服務(wù)需求的增加推動了行業(yè)的增長。與此同時,監(jiān)管人員的數(shù)量也在不斷增加,以滿足市場的需求。

2. 中國監(jiān)管的特點包括:

1. 法律法規(guī)支持:中國式監(jiān)理有較為完善的法律法規(guī)體系作為支撐,如《建設(shè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等,規(guī)定了監(jiān)理的責任、權(quán)利和義務(wù),為監(jiān)理工作的開展提供了法律保障。
2. 強制性監(jiān)理:在中國,一些重要的建設(shè)項目必須實行強制性監(jiān)理,即由國家或地方政府指定的監(jiān)理單位。這種方法可以保證建設(shè)項目的質(zhì)量和安全,但也可能導致監(jiān)理單位與建設(shè)單位、建設(shè)單位與其他利益相關(guān)者之間的矛盾和沖突。
3. 全程監(jiān)理:中國式監(jiān)理通常包括對項目前期、建設(shè)期、完工期等全過程的監(jiān)理。監(jiān)理單位需要對建筑材料、施工工藝、工程質(zhì)量等方面進行全面的監(jiān)督檢查,確保建設(shè)項目符合設(shè)計要求和標準。
4. 全面管理:中國監(jiān)理十分重視全面管理,不僅對建設(shè)項目的質(zhì)量和安全,而且對項目進度、成本控制、合同管理等方面都十分重視。監(jiān)理單位需要協(xié)調(diào)各方利益,保證工程順利進行。

第三,被社會誤解

然而,我國監(jiān)理單位眾多,但服務(wù)水平參差不齊,監(jiān)理市場不規(guī)范,監(jiān)理收費低等問題。同時,由于建設(shè)工程領(lǐng)域的復雜性和多樣性,監(jiān)理單位在實際工作中也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。
監(jiān)理行業(yè)也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。例如,市場競爭激烈,一些監(jiān)理單位可能采取低成本競爭、降低服務(wù)質(zhì)量等手段,導致監(jiān)理行業(yè)整體形象受損。此外,監(jiān)管崗位不明確、工作壓力大、收入水平低、職業(yè)發(fā)展受限等問題也影響著監(jiān)管人員的生活狀況。

中國在建筑行業(yè)的監(jiān)管確實處于尷尬的境地。一方面,由于受中國建筑市場、社會環(huán)境等因素的影響,強制性監(jiān)理的存在使得監(jiān)理單位必須履行其職責和義務(wù);另一方面,一些建設(shè)單位、施工單位等,對監(jiān)理工作認識不深,認為監(jiān)理是可有可無的或者只是正式的監(jiān)理檢查。這種認知偏差導致一些監(jiān)督單位的職責難以充分發(fā)揮和認識。
的確,中國的監(jiān)理行業(yè)在社會上經(jīng)常存在一些誤解。這些誤解可能源于監(jiān)管的復雜性,行業(yè)內(nèi)的一些不良做法,以及公眾對監(jiān)管作用的不完全理解。

下面是一些常見的誤解及其解釋:

1. 監(jiān)督只是形式主義:這種觀點認為監(jiān)督只是一種形式,并沒有真正發(fā)揮作用。但實際上監(jiān)理單位是代表業(yè)主對施工過程進行監(jiān)督管理,保證施工符合設(shè)計要求和標準,防止質(zhì)量問題和安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位的責任是保證工程質(zhì)量和安全,而不是形式主義。

2. 監(jiān)理人與施工單位串通:該觀點認為監(jiān)理人與施工單位之間存在不正當?shù)睦骊P(guān)系,共同損害了業(yè)主的利益。然而,這并不是一個普遍現(xiàn)象。監(jiān)理單位應(yīng)當獨立于施工單位,代表發(fā)包人工作。與此同時,政府也加強了對監(jiān)管單位的監(jiān)管,以防止不當行為。

3. 監(jiān)管行業(yè)門檻低,人員素質(zhì)參差不齊:認為監(jiān)管行業(yè)容易進入,人員素質(zhì)不高。然而,隨著監(jiān)理市場的不斷發(fā)展,對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的要求也越來越高。監(jiān)理單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力,監(jiān)理人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓和考核。

4. 監(jiān)理成本低影響工作效果:該觀點認為監(jiān)理成本低導致監(jiān)理單位無法投入足夠的人力物力開展工作,從而影響工作效果。事實上,低監(jiān)管成本是一個普遍存在的問題。但也反映出監(jiān)理行業(yè)需要加強自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,爭取合理的監(jiān)理成本。

為了消除這些誤區(qū),監(jiān)理單位需要加強自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。同時,政府和社會也需要加強對監(jiān)管行業(yè)的理解和支持,為監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。只有這樣,才能確保中國監(jiān)理真正在建筑市場上發(fā)揮作用,保證工程的質(zhì)量和安全。

然而,隨著中國建筑市場的不斷發(fā)展和完善,越來越多的施工單位開始意識到監(jiān)理工作的重要性,并逐漸重視項目管理的質(zhì)量和安全。同時,政府也在加強對監(jiān)管行業(yè)的監(jiān)管,推動監(jiān)管市場的規(guī)范化發(fā)展。因此,雖然目前中國的監(jiān)管可能面臨一些挑戰(zhàn)和困難,但相信在未來,隨著人們對監(jiān)管工作認識的提高和技術(shù)的進步,中國的監(jiān)管將逐漸擺脫尷尬的局面,發(fā)揮更大的作用。

第四,中國監(jiān)管的出路

中國式監(jiān)理的出路在于適應(yīng)中國獨特的工程建設(shè)環(huán)境和市場需求,同時借鑒國際先進經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)理制度和服務(wù)模式。這里有一些方法:

1. 明確監(jiān)理定位:監(jiān)理應(yīng)明確自身定位,作為建設(shè)單位項目管理的延伸,維護業(yè)主的合法權(quán)益,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助業(yè)主有效管理項目。監(jiān)理單位需要提高服務(wù)意識,贏得業(yè)主的認可和信任,從而提升監(jiān)理的地位。

2. 全過程、全面項目管理:隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和建設(shè)項目組織實施方式的改革,工程監(jiān)理企業(yè)需要進一步擴大業(yè)務(wù)范圍,延伸建設(shè)工程全過程的項目管理。這包括從單一的質(zhì)量控制發(fā)展到投資、進度控制等,應(yīng)用現(xiàn)代項目管理理論,采用先進的項目管理方法和技術(shù)手段,為業(yè)主提供全過程和全方位的咨詢服務(wù)。

3. 提高監(jiān)理人員的素質(zhì):監(jiān)理工作對專業(yè)技術(shù)要求較高,提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力十分重要。通過強化訓練